Ciclo de diálogos sobre el mercado voluntario de carbono forestal y los sistemas nacionales de salvaguardas de RED

Sobre la sesión

La vigésima sesión del Grupo de Trabajo de Salvaguardas e Integridad (GTS) dio inicio a un nuevo ciclo de diálogos orientado a identificar oportunidades, riesgos y condiciones para articular la información sobre salvaguardas generada por las iniciativas forestales del mercado voluntario de carbono con los Sistemas de Información de Salvaguardas [SIS] nacionales.

La sesión fue inaugurada por Judith Walcott, Coordinadora para América Latina y el Caribe del equipo de Soluciones Basadas en la Naturaleza y Mercados del PNUMA, y moderada por Emilia Anselmo y Mariano Cirone, especialistas en salvaguardas y bosques del equipo del PNUMA para el Programa ONU-REDD. La sesión contó con un panel de alto nivel y representativo del sector privado, conformado por representantes de Verra (Susana Vélez Haller y Lorena Arredondo Tagle), Cercarbono (Catalina Romero), Wildlife Works (Javier Mancera) y Sylvera (Carmen Álvarez).

Durante el encuentro se intercambiaron experiencias sobre los enfoques de salvaguardas aplicados en proyectos forestales del mercado voluntario de carbono (en adelante “proyectos forestales”), los principales desafíos para su implementación efectiva y las tendencias regulatorias emergentes en América Latina y el Caribe, promoviendo una reflexión conjunta sobre las oportunidades para fortalecer la articulación entre los enfoques de salvaguardas de proyectos privados (especialmente en metodologías como relacionadas con la conservación y uso sostenible de bosque nativo -REDD; reforestación -ARR; manejo forestal mejorado -IF; y otras metodologías asociadas), con los SIS nacionales.

Nota: Este documento resume las intervenciones realizadas durante la sesión. Los mensajes presentados reflejan las opiniones de las personas panelistas y no constituyen recomendaciones normativas ni una posición institucional del Programa ONU-REDD ni de las instituciones participantes.

Temas principales abordados

Los programas de acreditación de carbono representados en la sesión, Verra y Cercarbono, presentaron las disposiciones de sus estándares relacionadas con las salvaguardas. Ambos destacaron la evolución de los estándares hacia enfoques más integrales, basados en la gestión de riesgos, la mejora continua y la incorporación de mecanismos para fortalecer la participación de las comunidades, la transparencia, la distribución de beneficios y los sistemas de atención de quejas y reclamos. Asimismo, presentaron los mecanismos mediante los cuales buscan promover y verificar la aplicación de las disposiciones sociales y ambientales de sus estándares durante el ciclo de vida de las iniciativas.

La agencia de calificación Sylvera, presentó el papel de las evaluaciones independientes en el mercado voluntario de carbono. Carmen Álvarez señaló que, según el enfoque de la entidad, el desempeño ambiental y social puede influir en la valoración de las iniciativas por parte de compradores e inversionistas.

Por parte de Wildlife Works, como representante de los desarrolladores e implementadores de proyectos de carbono forestal, se destacó la importancia de complementar los requisitos de los estándares con un enfoque propio centrado en los Pueblos Indígenas, las comunidades locales y otras comunidades. Se enfatizó que la implementación efectiva de las salvaguardas requiere construir relaciones de confianza de largo plazo, reconocer y fortalecer las capacidades y los sistemas de gobernanza existentes en cada territorio.

En la segunda parte de la sesión, dedicada a reflexionar sobre las oportunidades para incorporar los MVC en los enfoques nacionales de salvaguardas, Mariano Cirone presentó un panorama de las experiencias emergentes en la región. La presentación mencionó experiencias recientes en Brasil, Colombia y Perú relacionadas con la regulación y el reporte de salvaguardas a nivel de iniciativa y su posible articulación con los SIS nacionales. Se planteó que esta tendencia podría contribuir a fortalecer la integridad ambiental y social de los proyectos, aunque también podría incrementar los costos de transacción e incluso afectar la viabilidad de algunas iniciativas si los mecanismos regulatorios no se diseñan de forma proporcionada.

En el espacio de diálogo final, los/as panelistas coincidieron en la importancia de profundizar el diálogo entre los gobiernos y los programas de acreditación para explorar opciones de interoperabilidad que reduzcan duplicidades y cargas de reporte, de conformidad con las prioridades, políticas públicas y decisiones institucionales de cada país

Algunos mensajes principales de la sesión

• Las personas panelistas señalaron que la atención a los riesgos, los derechos y los impactos sociales y ambientales debe mantenerse durante todo el ciclo de las iniciativas forestales del mercado voluntario de carbono.
• Se destacó la importancia de garantizar la participación efectiva de los Pueblos Indígenas, comunidades locales y otras comunidades, reconocer sus capacidades y sistemas de gobernanza, y disponer de mecanismos accesibles de quejas y reclamos.
• Los/as panelistas coincidieron en la importancia de profundizar el diálogo entre los gobiernos y los programas de acreditación para explorar opciones de interoperabilidad que reduzcan duplicidades y cargas de reporte, de conformidad con las prioridades, políticas públicas y decisiones institucionales de cada país..

La sesión en números:

Sobre el Grupo de trabajo

El Grupo de Trabajo de Salvaguardas e Integridad del Programa ONU-REDD en América Latina y El Caribe es un espacio conformado por personal y expertos/as que trabajan en el diseño, implementación y monitoreo de salvaguardas REDD+ en la región, con el objetivo de compartir experiencias, buenas prácticas, desafíos comunes y lecciones aprendidas, en aras de mejorar la implementación, monitoreo y reporte de salvaguardas y fortalecer la integridad ambiental y social de REDD+ en ALC.

Para obtener más información sobre el trabajo, por favor contacte al equipo de PNUMA a través de Mariano Cirone en: [email protected] y/o Emilia Anselmo en: [email protected]